Проект дорожной карты КРТ нежилой застройки
Таблица шире экрана: листайте ее вбок пальцем. Целиком удобнее смотреть в скачанном файле.
| ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ НЕЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ | |||||||||||||||||
| Наименование проекта (описание границ терртиории): | |||||||||||||||||
| № | Мероприятие | Ответственный (-ые) | Участник (-и) | Задачи участника (-ов) | Срок выполнения (предполагаемый период) | Результат реализации мероприятия (на отчетную дату*) | Примечания Минстроя России | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||||||||
| Этап 1. Предпроектный этап | |||||||||||||||||
| 1 | Утверждение всех обязательных нормативных правовых актов субъектом РФ в целях реализации КРТ | Орган законодательной власти субъекта РФ | Реализация мер законодательного характера. Обеспечение принятия всех НПА во исполнение Плана-графика подготовки нормативных правовых актов субъектов РФ, необходимых для реализации норм Федерального закона № 494-ФЗ | ||||||||||||||
| 2 | Инициирование КРТ | Орган местного самоуправления, субъект РФ | 1. Данные Росреестра по участкам, которые подлежат включению в КРТ. 2. Данные по налоговым поступлениям от использования земельных участков, подлежащих включению в КРТ. 3.Сбор фотоматериалов и сведений текущего состояния (использования) территории | Определение границ территории, подлежащей КРТ, осуществляется исходя из следующих факторов: - сложившаяся планировка, - существующее землепользование; - объекты федерального и регионального значения, размещение которых предусмотрено соответствующими правовыми актами; - ограничения использования территории, включая ЗОУИТ и иные режимы и ограничения использования территории, предусмотренные законодательством РФ | |||||||||||||
| 3 | Опредление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые могут быть выбраны при реализации решения о КРТ, а также предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах территории, в отношении которой принимается такое решение. | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Подготовка концепции КРТ в предлагаемых границах территории с опредленными видами разрешенного строительства и перечнем технико-экономических показателей КРТ | ||||||||||||||
| Этап 2. Градостроительный анализ территории | |||||||||||||||||
| 4 | Опредление границ территории под КРТ нежилой застройки | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Согласование включения в проект КРТ нежилой застройки территории с органами власти субъекта РФ | При необходимости: возможно вовлечение в оборот неэффективно используемых земельных участков обеспечение изменений границ и правового режима зон с особыми условиями использования территорий, в том числе, приаэродромных территорий, санитарно-защитных зон и др. | |||||||||||||
| 5 | Проведение обследования территории для реализации механизма КРТ | Орган местного самоуправления, субъект РФ | 1. Участие в натурном обследовании территории. 2. Подготовка акта обследования территории. Предоставление исходных данных (сбор материалов по проработке градостроительного потенциала, сведения о местоположении, площади и границах территории, подлежащей КРТ, перечень земельных участков, а также перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории) 3.Опредление наличия в границах территории подлежащей КРТ, объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), признанные в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 4. Определение наличия в границах территории, подлежащей КРТ, объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), снос, реконструкция которых планируются на основании адресных программ, утвержденных высшим органом исполнительной власти субъекта РФ 5. Опредление наличия в границах КРТ, земельных участков, виды разрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристики расположенных на них объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки 6. Установление наличия запретов и (или) ограничений, предусмотренных законодательством РФ, на использование земельных участков, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства в границах КРТ, в том числе ЗОУИТ (на основании ПЗЗ), наличие объектов культурного наследия, а также объектов федерального и регионального значения | ||||||||||||||
| 6 | Проработка вопроса привлечения внебюджетных источников финансирования реализации КРТ | Орган местного самоуправления, субъект РФ | В целях реализации мер финансового характера | При необходимости | |||||||||||||
| Этап 3. Подготовка и согласование проекта решения о КРТ | |||||||||||||||||
| 7 | Подготовка проекта решения о КРТ | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Реализация мер организационного характера. Подготовка и направление документов и сведений на согласование в уполномоченный орган | При необходимости: направление проекта решения о КРТ в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, иные организации, которым в соответствии с федеральными законами и решениями Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия по распоряжению земельными участками, планируемых к включению в проект решения о комплексном развитии территории в порядке, установленном Правилами согласования включения в границы территории, в отношении которой решение о ее комплексном развитии принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или главой местной администрации муниципального образования, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2017 г. № 579 | |||||||||||||
| 8 | Опубликование проекта решения о КРТ нежилой застройки | Орган местного самоуправления, субъект РФ | 1. Опубликование проекта решения о КРТ нежилой застройки в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов, иной официальной информации. 2. Направление уполномоченным органом предложения о заключении договора о КРТ нежилой застройки всем правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах такой территории (без проведения торгов). Соглашение является обязательным приложением к рассылке такого предложения. Указанные сведения могут быть направлены всем правообладателям объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории КРТ, по одному из следующих адресов: - на юридический адрес правообладателя, указанный в ЕГРЮЛ; - на адрес правообладателя, указанный в договоре аренды земельного участка, расположенного в границах планируемой территории КРТ. | По задаче № 2: срок исчисляется со дня получения правообладателем такого предложения и составляет не менее 45 дней. Примечание: Заключение договора о КРТ нежилой застройки с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение, при условии, что такое согласие было получено от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, возможно не позднее установленных 45 дней со дня получения правообладателями этого предложения. В данном случае, обязательным приложением к согласию всех правообладателей являются: - подписанный всеми правообладателями проект договора о КРТ нежилой застройки; - подписанное всеми правообладателями соглашение правообладателей о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по КРТ нежилой застройки; - документы, подтверждающие соответствие правообладателей требованиям, установленным ч. 1 ст. 70 ГрК РФ. | |||||||||||||
| 9 | Принятие решения о КРТ нежилой застройки | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Реализация мер организационного характера. Принятие НПА субъектом РФ о решении о КРТ нежилой застройки и его опубликование. | ||||||||||||||
| Этап 4. Проведение торгов о КРТ нежилой застройки | |||||||||||||||||
| 10 | Подготовка проекта договора на право заключения договора о КРТ нежилой застройки и документации для проведения торгов | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Согласование проекта договора и документации для торгов (при необходимости) | В случае, если решение о КРТ принято Правительством РФ, начальная цена торгов на право заключения договора о КРТ определяется в порядке, установленном Правительством РФ. В случае, если решение о КРТ принято высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или главой местной администрации, указанная начальная цена определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ | |||||||||||||
| 15 | Подготовка и опубликование извещения о проведении торгов на право заключения договора о КРТ нежилой застройки | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Реализация мер организационного характера. Организатор к извещению о проведении торгов прилагает проект договора о КРТ, который является неотъемлемой частью этого извещения | Извещение о проведении торгов подлежит подготовке и размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов в течение 30 дней до дня проведения торгов | |||||||||||||
| 11 | Проведение торгов на право заключения договора о КРТ нежилой застройки | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Реализация мер организационного характера. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4 мая 2021 г. № 701 «Об утверждении Правил проведения торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории» | За исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием решения о КРТ нежилой застройки, реализации такого решения юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом РФ, а также заключения договора о КРТ нежилой застройки с правообладателями, приявшими предложение заключить договор о КРТ на установленных условиях без проведения торгов | |||||||||||||
| 12 | Подготовка протокола о результатах проведения торгов на право заключения договора о КРТ нежилой застройки и направление проекта договора о КРТ нежилой застройки победителю торгов | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Реализация мер организационного характера | Срок подготовки протокола не может может превышать 10 дней с даты окончания проведения торгов | |||||||||||||
| 13 | Заключение договора о КРТ нежилой застройки по результатам торгов с Инвестором | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Реализация мер организационного характера | За исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием решения о КРТ нежилой застройки, реализации такого решения юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом РФ. Примечание: В случае, если по результатам торгов победитель не выявлен или торги признаны несостоявшимися, необходимо проинформировать Минстрой России о реализации ОМСУ или ОИВ субъекта РФ иных мер, направленных на комплексное развитие территорий. | |||||||||||||
| Этап 5. Реализация договора о КРТ нежилой застройки Инвестором | |||||||||||||||||
| 14 | Проведение инженерных изысканий | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Организационное, техническое и методическое сопровождение. | При наличии в границах КРТ объекта культурного наследия, после разработки документации КРТ нежилой застройки и проектно-сметной документации - сформировать раздел документации, обосновывающий меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия (в случае, если строительные работы проводятся на участке, непосредственно связанном с территорией объекта культурного наследия) | |||||||||||||
| 15 | Подготовка проекта планировки территории и межеванию территории | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории | ||||||||||||||
| 16 | Утверждение проекта планировки терртиории и межевания территории | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Утверждение ППТ и ПМТ | ||||||||||||||
| 17 | Определение этапов реализации решения о КРТ нежилой застройки с указанием очередности сноса и (или) реконструкции объектов капитального строительства, включенных в это решение - финансовой модели проекта | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Реализация мер организационного характера. 1. Составление плана-графика освобождения земельных участков от обременений правами граждан и юридических лиц; 2. Составление плана-графика возмещения за объекты, расположенные на территории КРТ и подлежащие изъятию у собственников для государственных и муниципальных нужд. 3. Составление плана-графика исполнения отдельных обязательств или групп обязательств. 4. Составление плана-графика ввода объектов капитального строительства на территории | За исключением договоров о КРТ, заключенных с правообладателями. Примечание: указные документы подлежат согласованию сторонами договора о КРТ и являются неотъемлемыми приложениями к нему (доп.соглашения) | |||||||||||||
| 18 | Внесение изменений в ПЗЗ территории и генплан ( при необходимости) | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Подготовка обоснования внесения измнений в ПЗЗ территории в части установления на карте градостроительного зонирования территорий, в границах которых планируется осуществление деятельности по ее комплексному развитию, а также изменений в генеральный план поселения, городского округа | В случае, если для реализации решения о КРТ требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, по решению главы местной администрации поселения, главы местной администрации городского округа допускается одновременное проведение публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию | |||||||||||||
| 19 | Получение прав на объекты недвижимого имущества (Изъятие в целях реализации КРТ) | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Организационное, техническое и методическое сопровождение | Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд закреплен в главе VII.1 Земельного кодекса РФ (особенности изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях КРТ нежилой застройки закреплены в ст. 56.12 указанного кодекса). Соглашение, заключаемое в связи с изъятием земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях КРТ, должно содержать: - выкупную цену земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в случае, если земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества находятся в собственности физических или юридических лиц; - размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; - иные условия, предусмотренные п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ. | |||||||||||||
| 20 | Выполнение мероприятий, связанных с архитектурно-строительным проектированием в целях реализации утвержденной ДПТ, в т.ч. по предоставлению необходимых земельных участков в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ без проведения торгов на праве аренды с лицом, заключившим договор о КРТ. | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Обращение Инвестора в уполномоченный орган в установленном порядке | ||||||||||||||
| 21 | Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Реалзиация мер организационного характера | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | … | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | … | Могут выдаваться частями в соответствии с межеванием и этапностью, установленной в ППТ. При наличии НПА субъекта РФ - на основании схемы земельного участка по проекту КРТ (со сроками по всем объектам) | |
| 22 | Прохождение экспертизы проектной документации в отношении каждого объекта капитального строительства | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Получение заключения о соответствии (положительного заключения) | Срок подлежит указанию с уточнением временного периода в формате ММ.ГГГГ. | |||||||||||||
| 23 | Выдача разрешительной документации. Получение разрешения на строительство объектов капитального строительства | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор | Обращение Инвестора в уполномоченный орган в установленном порядке в целях получения РнС | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | … | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | … | ||
| 24 | Выполнение мероприятий по реализации КРТ в части строительства МКД и сопутствующими социальной, коммунальной и трансопртной инфраструктурами (в рамках обязательств по договору о КРТ нежилой застройки) | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор и порядчики | Строительство | ||||||||||||||
| 25 | Выдача разрешительной документации. Получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию | Орган местного самоуправления, субъект РФ, Инвестор и порядчики | Обращение Инвестора в уполномоченный орган в установленном порядке в целях получения РнВ | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | … | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | … | Обеспечение поэтапного ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию начиная с 2023 года (срок ввода объектов в эксплуатацию подлежит указанию в отношении каждого объекта (или поэтапно в соответсвии с РнС) в формате ММ.ГГГГ.) | |
| 26 | Контроль за реализацией договора о КРТ нежилой застройки | Орган местного самоуправления, субъект РФ | Подготовка и подписание актов о реализации, частичной реализации договора о КРТ | За исключением случаев самостоятельной реализации Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием решения о КРТ нежилой застройки, реализации такого решения юридическим лицом, определенным Российской Федерацией или субъектом РФ |