Разъяснения по запросу Республики Крым

2

землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ, а также части 2 и 6 статьи 30

ГрК РФ).

Виды

разрешенного

использования

земельных

участков

и

объектов

капитального строительства в отношении территории, на которой планируется

осуществление мероприятий по ее комплексному развитию, определяется исходя

из

эффективности

использования

земельных

участков

с

учетом

социальных,

экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого

развития

территорий,

развития

инженерной,

транспортной

и

социальной

инфраструктур,

обеспечения

учета

интересов

граждан

и

их

объединений,

Российской

Федерации,

субъектов

Российской

Федерации,

муниципальных

образований.

Согласно

подпункту

8

части

1

статьи

1

Земельного

кодекса

Российской

Федерации

основными

принципами

земельного

законодательства

являются

в

том

числе

деление

земель

по

целевому

назначению

на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их

принадлежности

к

определенной

категории

и

разрешенного

использования

в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Например,

отношения

в

области

использования,

охраны,

защиты

и воспроизводства лесов, лесоразведения регулируются Федеральным законом

от 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса

Российской Федерации».

Так, отношения в области организации, охраны и использования особо

охраняемых

природных

территорий

регулируются

Федеральным

законом

от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

В случае, если планируется комплексное развитие территории, противоречащее

правовому режиму земель, то такой правовой режим необходимо изменить в случаях,

если такое изменение допускается законодательством.

В этих целях в границах земель населенных пунктов решение о комплексном

развитии территории позволяет осуществить внесение изменений в генеральный план

поселения, генеральным планом городского округа и правила землепользования

и застройки.

При этом границы населенных пунктов определяются генеральным планом

поселения, генеральным планом городского округа.

Отмечается, что механизм комплексного развития территорий не устанавливает

правовых оснований, обязанностей и (или) обязательств по изменению правового

режима земель, а лишь ускоряет такой процесс в возможных случаях.

На основании изложенного решение о комплексном развитии территории

не

является

основанием

для

изменения

правового

режима

земель

сельскохозяйственного назначения.

Таким образом порядок изменения границ населенного пункта установлен

общими и специальными нормами, установленных действующим законодательством

и подлежащий учету, соблюдение которого механизм комплексного развития

территории не отменяет.

Вместе с тем, по мнению Минстроя России, требуется концептуальная позиция

Министерства строительства и архитектуры Республики Крым по возможному